刘飞扬想了想道：“这个这个我还没有想过，不过台湾离朝鲜远隔数千里，这如何参战，而且如果北洋都打不过话，那我参战又有何用。”

温斯特把与刘飞扬的谈话传给日本，日本结合之前的情报，断定刘飞扬不会参战。他们放下了心，一心准备对付北洋，而对台湾的刘飞扬不再多花心思。

8月1日，清庭对日本宣战后，台湾水师和新军就向刘飞扬请战。刘飞扬把在台湾的海陆军将领都召到，召开秘密会议。

他对在座的将领说道：“诸位请战之心很好，将有战心，士就有战力。今天把你们叫来就是要告诉你们要打战了，你们要做好准备。”

水师提督林德风大声说道：“早就准备好了，什么时候都可以打。”

刘飞扬扳了脸道：“兵凶战危，不可骄傲轻敌。战场之上永远都没有必胜之战，一定要谨记，无论什么敌人都要认真对待。”

众将大声答道：“是。”

刘飞扬摆了摆手，让他们坐下。接着说：“你们就给我准备好，至于什么时候打，怎么打，这事我自有安排。记住，今天的说的话，一律不得外传，违令者斩。”

众将称是，退出了。

刘飞扬自然有他的打算，清日开战是自己等了多年，也准备了多年的大事。此一战，自然不能让日本获胜，使日本能踏着中国的肩膀崛起。但是也不能就急着出战，不让日本把北洋打疼打残如何能显出自己的重要、自己的价值，如何能让自己借着此战而获取大功，如何能让自己捞取巨大的利益。

因此就是要等一个好时机，等日本打败北洋，等清庭撑不住，然后再出手。

在黄海海战后，日本取得黄海的控制权，但也无力进攻防守坚固的刘公岛北洋水师驻地。

而平壤战役后，日本政府决计把战火烧向中国，令大将山县有朋率日军第一军集结在朝鲜义州附近，准备从鸭绿江一线进攻中国辽东半岛北部；日军第一师团、第三师团及第十二混成旅团组成第二军，准备从海路登上辽东半岛南部，进攻清军重地金州、大连和北洋海军基地旅顺口。清朝陆军在平壤战役后全部退出朝鲜，集结于鸭绿江一线。李鸿章得知日军决计进攻中国本土的消息后，提出“严防渤海以固京畿之藩篱，力保沈阳以顾东省之根本”的战略计划，急忙加强辽东防御。9月21日，清廷命四川提督宋庆（1820?1902）帮办北洋军务，率毅军从旅顺进驻鸭绿江防线重镇九连城，指挥前线战事。黑龙江将军依克唐阿率镇边军、刘盛休率盛字军也先后到达九连城附近，鸭绿江防线清军人数增至80多营，约3万人，其部署是：以安东至九连城一线为主阵地，分左、右两翼设防。右翼向西南延至大东沟、大孤山一线，由宋庆指挥；左翼由九连城向东北延伸至长甸河口一线，由依克唐阿指挥。同时，清军也在辽南地区加强守备。怀字军、和字军、桂字军及徐邦道（1837?1895）拱卫军等30多营分别把守金州、大连和旅顺，修筑炮台，增加炮位，构筑工事。清廷还在旅顺设置北洋前敌营务处，任命龚照屿节制诸军。

因此清日战事集中在陆上，双方兵力不相上下。但是，宋庆虽负节制诸军之名，各路清军实则不服调度，而且平壤新败，士气不振，将领多无抗敌决心。日本则士气高昂，野心勃勃，日方发布《开诚忠告十八省之豪杰》檄文，对满清展开政治攻势，扬言要直捣北京，让清朝皇帝“面缚乞降”。

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